特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦当地信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

　　2016年特色小镇正在全国发酵，那何为特色小镇呢？7月21日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》，指出在2020年打造1000个特色小镇，引领全国小镇建设树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

国家政策力推小镇模式

　　今年以来，关注旅游行业的从业者都会注意到关于发展小镇的各项政策陈出不穷，有国家层面的大指导方针，也有各地对于旅游小镇建设的具体目标。总结如下：

（一）国家政策积极推荐小镇建设

　　在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中，提出发展具有特色优势的魅力小镇。

　　在编制起草“十三五”规划纲要过程中，对“十三五”期间鼓励各地区培育发展特色小城镇进行总体安排。

　　今年，发改委将选择1000个左右条件较好的小城镇，积极引导扶持发展为专业特色镇。

　　2016年7月19日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》。提出要通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，促进经济转型升级，强调建设特色小镇要充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，防止盲目造镇。

　　根据文件，到2020年，全国要培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。

（二）各地纷纷出台当地小镇发展的各种规划

特色小镇有何特点？

　　产业特征:涵盖范围广，核心锁定最具发展基础、发展优势和发展特色的产业，如浙江的信息经济、环保、健康、金融、高端装备等七大支柱产业和广东的轻纺、制造等产业。

　　功能特征:通常为“产业、文化、旅游、社区”一体化的复合功能载体，部分小镇旅游功能相对弱化。

　　规模体量:视产业规模而定，其中浙江省特色小镇的规划标准：规划面积一般控制在３平方公里左右，建设面积一般控制在１平方公里左右。

　　形态特征:既可以是行政建制镇，如贵州旧州镇、湖南的百个特色旅游小镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区。

重磅！127个第一批中国特色小镇名单出炉！

　　10月13日，由中央财经领导小组办公室、住建部、发改委联合主办的特色小（城）镇建设工作经验交流会在杭州召开。中财办、住建部、发改委和城市化建设部际联席会议成员单位等负责人，各省、区、市和新疆生产建设兵团住建、发改部门分管领导以及新闻媒体300余人参加会议。会议主要任务是学习贯彻习近平总书记对浙江特色小镇建设经验的批示精神，总结、交流浙江和全国各地特色小（城）镇建设的成功经验，进一步推进特色小（城）镇和城乡一体化建没。

　　特色小（城）镇建设工作经验交流会上，首先由浙江省常委、常务副省长袁家军致辞。住房城乡建设部部长陈政高同志讲话，中央财经领导小组办公室副主任舒国增讲话。浙江省发改委主任李学忠介绍浙江特色小镇创建培育经验。然后中国改革报社社长程晓波发言。重庆、北京、吉林、河南、山东、四川、江苏、陕西的代表发言。中央政策研究室原副主任、中国城镇化促进会常务副主席郑新立发言。最后国家发展改革委副主任胡祖才作总结讲话。

　　住建部公布了第一批中国特色小镇名单。根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）（以下简称《通知》）精神和相关规定，在各地推荐的基础上，经专家复核，会签国家发展改革委、财政部，认定北京房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。

第一批中国特色小镇名单（127个）

一、北京市（3个）：房山区长沟镇、昌平区小汤山镇、密云区古北口镇

二、天津市（2个）：武清区崔黄口镇、滨海新区中塘镇、

三、河北省（4个）：秦皇岛市卢龙县石门镇、邢台市隆尧县莲子镇镇、保定市高阳县庞口镇、衡水市武强县周窝镇

四、山西省（3个）：晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇、

五、内蒙古自治区（3个）：赤峰市宁城县八里罕镇、通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇、呼伦贝尔市鄂尔古纳市莫尔道嘎镇

六、辽宁省（4个）：大连市瓦房店市谢屯镇、丹东市东港市孤山镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、盘锦市大洼区赵圈河镇

七、吉林省（3个）：辽源市东辽县辽河源镇、通化市辉南县金川镇、延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇

八、黑龙江省（3个）：齐齐哈尔市甘南县兴十四镇、牡丹江市宁安市渤海镇、大兴安岭地区漠河县北极镇

九、上海市（3个）：金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇

十、江苏省（7个）：南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇

十一、浙江省（8个）：杭州市桐庐县分水镇、温州市乐清市柳市镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、绍兴市诸暨市大唐镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇

十二、安徽省（5个）：铜陵县郊区大通镇、安庆市岳西县温泉镇、黄山市黟县宏村镇、六安市裕安区独山镇、宣城市旌德县白地镇

十三、福建省（5个）：福州市永泰县嵩口镇、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇

十四、江西省（4个）：南昌市进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇

十五、山东省（7个）：青岛市胶州市李哥庄镇、淄博市淄川区昆仑镇、烟台市蓬莱市刘家沟镇、潍坊市寿光市羊口镇、泰安市新泰市西张庄镇、威海市经济技术开发区崮山镇、临沂市费县探沂镇

十六、河南省（4个）：焦作市温县赵堡镇、许昌市禹州市神垕镇、南阳市西峡县太平镇、驻马店市确山县竹沟镇

十七、湖北省（5个）：宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇

十八、湖南省（5个）：长沙市浏阳市大瑶镇、邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、娄底市双峰县荷叶镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇

十九、广东省（6个）：佛山市顺德区北滘镇、江门市开平市赤坎镇、肇庆市高要区回龙镇、梅州市梅县区雁洋镇、河源市江东新区古竹镇、中山市古镇镇

二十、广西壮族自治区（4个）：柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇

二十一、海南省（2个）：海口市云龙镇、琼海市潭门镇

二十二、重庆市（4个）：万州区武陵镇、涪陵区蔺市镇、黔江区濯水镇、潼南区双江镇

二十三、四川省（7个）：成都市郫县德源镇、成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇

二十四、贵州省（5个）：贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇

二十五、云南省（3个）：红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇、德宏州瑞丽市畹町镇

二十六、西藏自治区（2个）：拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇

二十七、陕西省（5个）：西安市蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇

二十八、甘肃省（3个）：兰州市榆中县青城镇、武威市凉州区清源镇、临夏州和政县松鸣镇

二十九、青海省（2个）：海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇

三十、宁夏回族自治区（2个）：银川市西夏区镇北堡镇、固原市泾源县泾河源镇

三十一、新疆维吾尔自治区（3个）：喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇

三十二、新疆生产建设兵团（1个）：第八师石河子市北泉镇